上海律协举办“房屋征收补偿争议解决”实务培训班

    日期：2025-03-28         阅读：717次

2025年3月20日至21日，上海律协律师学院联合城市更新（征收）专业委员会（以下简称“城更委”）在上海财经大学举办“房屋征收补偿争议解决”实务培训班。培训班共计180余人参加。

上海律协副会长张鹏峰律师为此次实务培训开班致辞。

张鹏峰副会长指出，在上海城市发展的高速进程中，城市更新已成为律师行业的关键业务领域。上海律协成立城市更新（征收）专业委员会，旨在引导上海律师针对该领域的热点难点问题展开理论研讨与实务探索，提升律师的专业素养与办案水平，规范律师在城市更新与征收相关业务中的操作。本次培训班聚焦房屋征收补偿争议解决，下设的四个主题分享内容均源于实践中的难点问题。希望与会人员通过此次学习，提升专业能力，找到解决问题的有效途径。最后，预祝本次培训班取得圆满成功。

        

本次专题培训由城更委主任马永健律师主持。马永建主任指出，城更委积极组织城市更新与征收方面的专题研究，组织专业培训课，在2024年下半年开设四场专业培训课程基础上，本次又组织开设四场专业培训课程，从本次四场培训主题可以看出城更委对征收补偿的研究不断走向细化和深入，体现了专业性，系统性。城更委希望与众多对城市更新与征收感兴趣的律师一起，持续不断开展专业研究活动，为上海城市更新与征收贡献专业力量。             

第一场讲座由城更委委员张鸽律师主讲，围绕《旧住房更新有关的行政调解和行政决定程序》展开了深入分享。张鸽律师指出，随着城市发展模式从外延扩张逐步转向内涵提升，城市更新已成为不可阻挡的必然趋势。2025年，全国两会与上海两会相继召开，政府工作报告中均对城市更新工作作出重要部署。上海更是明确了一系列旧住房改造目标，彰显出推动城市更新的决心与力度。

张鸽律师强调，律师在旧住房更新工作中能发挥至关重要的作用。不仅可以代理各方参与调解和决定程序，还能协助开展合法性审查，起草相关材料，并参与行政复议、诉讼及听证会等其他相关法律服务。为了让参会律师有更直观地理解，张律师详细解析了蕃瓜弄小区的拆除重建改造项目以及曹杨一村的改造项目，同时对行政调解、行政决定和执行过程中的程序要点与难点问题进行了深入讲解。

第二场讲座由城更委委员焦士雷律师主讲，围绕《房屋征收补偿利益分割疑难案件探析》这一核心主题进行了分享。

焦士雷律师首先对上海高院房屋征收补偿利益分割民事纠纷研讨会会议纪要予以介绍。该纪要以问答形式精巧呈现，内容广泛覆盖城镇公有住房、私有住房、农村宅基地房屋征收补偿利益分割，为律师处理征收利益分割案件提供了极具价值的指导方向。

随后，焦士雷律师借助大量生动鲜活的案例，着重剖析了房屋征收利益分割案件中的关键要点，诸如同住人认定、他处有房情形的处理、对实际居住满一年概念的理解、未成年人受配房屋及利益分割、托底保障的认定、托底保障对征收利益分割产生的影响、住房调配单的重要作用、家庭内部协议的效力判定以及法院的处理思路等。他特别强调，在审理此类案件时，法院会全方位综合考量案件的具体情况，进行审慎权衡与精准平衡，力求在切实维护当事人合法权益的同时，实现司法公正这一目标。同时，他还指出律师在代理房屋征收利益分割案件过程中，也应全面深入了解案件情况，切实维护当事人的合法权益。

第三场讲座由城更委委员高原律师主讲，围绕《公房征收中的同住人认定标准》这一主题，进行了专业且深入的主题分享。高原律师指出，在当下司法实践中，公房同住人的认定需满足多方面严格条件。从户籍层面来看，原则上在征收公告颁布之时，当事人户籍应当在册，但存在特殊例外情况，诸如外地配偶居住满五年，以及因参军、服刑等特定原因户籍迁出，且无其他福利性住房的，也可纳入考量范围。

谈及居住时间认定，高原律师指出需满足当事人成年之后，且自户籍末次迁入起，需连续居住一年以上。不过，因家庭内部矛盾借房居住等特殊情形，则不在此限。在他处住房的考量方面，需判定当事人他处无房，或者虽有住房但居住困难。而他处有房的认定较为复杂，涵盖拆迁安置、福利分房等多种情形，当人均居住面积低于法定标准时，即可认定为居住困难。此外，通过市场途径购买公房的出资人、居住困难户中的居困人员等特殊群体，以及承租人去世、离婚配偶等特殊情况，在征收利益分配上均有各自明确的规定。

最后，高原律师总结到，在办理公房征收利益分割案件时，律师固然要参考法院的裁判思路，但更重要的是紧密结合案件的具体实际情况，精准抓住影响案件认定的关键因素，据理力争，全力以赴为当事人争取最大程度的合法利益。

第四场由城更委委员张丹中律师主讲，以《征收补偿共有与家事交叉案件专题探讨》为题进行了主题分享。此次演讲聚焦于房屋征收利益分割案件所涉代理、监护、继承、夫妻共同财产以及家庭协议等复杂的家事法律关系，深入剖析了这一专业领域案件的关键要点与实务难点。

在代理法律关系层面，张丹中律师详细阐述了房屋征收过程中签约代表的选定原则及变更条件，并对家事代理在征收协议签订过程中产生的法律问题进行了精准分析。通过生动的案例，张丹中律师进一步阐述了房屋征收案件中监护人的法定职责、被监护人财产权益的保护方式、遭遇财产侵权时的救济途径，以及处理监护问题所应遵循的基本原则。

谈及征收补偿与继承案件的交叉领域，张丹中律师介绍了确定遗产范围、明确继承人身份，以及判定遗嘱形式与效力等关键问题的处理原则，并结合典型案例展开了深入探讨，为在场律师提供了宝贵的实务指引。

在征收补偿利益共有纠纷案件中，家庭协议也常常引发复杂的法律纠纷。张丹中律师强调，面对此类案件，律师应当仔细研读家庭协议全文，精准把握各方真实意思表示，全面清点涉及人数，并结合案件实际情况，梳理出家庭矛盾的核心焦点。

在此次培训班的四场讲座中，主讲律师均与参会律师积极互动，就房屋征收补偿利益争议解决中的各类问题展开热烈讨论。参会律师纷纷表示，培训班内容充实、案例丰富，为他们在处理相关法律事务时提供了新的思路与方法，令人受益匪浅。